Українці в Угорщині

 

Під час перепису населення 2011 року, беручи до уваги усі фактори належності до певної національності, кількість осіб української національності складала 7396 (у 2001 році – 7393 особи). З них 3384 особи належать до групи рідної мови, і в порівнянні з цифрою 5070 осіб, що була раніше, до представників української національності віднесли себе 5633 особи. В той же час важливим є те, що з-поміж осіб, які належать до спільноти, 4638 є громадянами Угорщини (62,7 відсотка).

 

Про зміцнення самовизначення, згуртованості та самозахисту національної спільноти свідчить те, що під час  місцевих виборів 2014 року участь взяли 1362 виборців української національності, які записались у реєстр. Після безперешкодного проведення місцевих виборів на рівні 16 населених пунктів, з кандидатів та депутатів Українського культурного об'єднання Угорщини (далі: УКОУ), які отримали мандати, було створено 15 місцевих національних самоврядувань і 1 в Будапешті, а з 15 кандидатів від УКОУ було утворено Державне самоврядування українців Угорщини. В результаті парламентських виборів 2014 року – після обрання Ярослави Хортяні на посаду представника національної спільноти – на першому засіданні головою державного самоврядування було обрано Юрія Кравченка. Значущі заклади, які пов’язані з українською спільнотою Угорщини:

 

  • Український культурний та документальний центр Угорщини, заснований державним самоврядуванням, має один центральний і 3 регіональні відділи. В рамках комплексного закладу функціонує Державна українська бібліотека (2006); а також Українська етнографічна колекція (2008), фонд якої постійно збагачується.
  • Українське культурне об'єднання Угорщини є головною рушійною силою суспільного життя української громади в Угорщині. Об’єднання проводить свою діяльність у сфері дбання про рідну мову та народні традиції, а також збереження історичних пам’яток та поширення культури. Державне самоврядування з одного боку організує та проводить заходи в рамках своїх повноважень, з іншого боку координує та фінансово підтримує регіональні заходи. УКОУ в ініціативі та організації регулярних програм зі збереження традицій в першу чергу бере участь в якості партнера державного та місцевих самоврядувань.
  • В рамках УКОУ функціонують мистецькі групи української спільноти: молодіжний танцювальний колектив «Веселка», жіночий хор «Берегиня» та Український народний театр.  

У 2017 році підтримка діяльності та ЗМІ Державного самоврядування українців Угорщини – 77,4 мільйонів форинтів, підтримка утримуваних ним закладів – 21,4 мільйонів форинтів. В цьому році українська спільнота Угорщини досі отримала індивідуальну підтримку в розмірі 22 мільйонів форинтів.

Відпочинок дітей з України на озері Веленце протягом 2015-2016 рр.

Під координацією Держсекретаріату з питань церков, національностей та зв’язків з громадськістю протягом червня-липня-серпня 2015 року близько семиста дітей з України та їх супровід відпочивали на озері Веленце (підтримка в розмірі 40 мільйонів форинтів (128 804 EUR*)). У грудні 2015 року спільно з Державним самоврядуванням українців Угорщини було прийнято нову групу дітей, яка мала змогу ознайомитись зі столицею та Парламентом (підтримка в розмірі 2,33 мільйонів форинтів (7 503 EUR*)).

У 2016 році Уряд знову виділив сорок мільйонів форинтів (128 804 EUR*) на літній відпочинок близько 700 дітей з України та їх супроводу на озері Веленце. В цьому році знову буде надано допомогу таким українським та закарпатським угорським дітям, батьки яких брали або беруть участь в бойових діях на сході України.

Допомога для Закарпаття – України під координацією Благодійної ради

Організації-члени Благодійної ради – Католицький каритас, Угорська мальтійська служба допомоги, Угорська екуменічна служба допомоги, Червоний Хрест Угорщини, Угорська реформатська служба допомоги, Баптистська служба допомоги – а також три організації, які приєднались до них – Йоганнітська служба допомоги, Греко-католицька служба допомоги ім. Святого Лукача та Служба допомоги EMIH – починаючи з 2015 року декілька разів співпрацювали заради того, щоб надати допомогу людям, які проживають на Закарпатті та за українськими Карпатами.

Протягом цих двох років за організації Благодійної ради вдалось передати потребуючим 13 вантажівок гуманітарної допомоги, загальна вага якої склала близько 200 тон. Гуманітарна допомога в першу чергу містила: продукти тривалого зберігання, медичні засоби (лікарняні ліжка, перев’язувальні матеріали і т.д.), одяг, шкільні парти, стільці, кухонні засоби та інше.

 

«Гуманітарна допомога для України – 2015»

В червні 2015 року благодійні організації доставили до України вантаж з восьми вантажівок. На Закарпаття було доставлено 4 вантажівки, в першу чергу з продуктами тривалого зберігання, за межі Карпат було доставлено також 4 вантажівки, які містили в першу чергу ліки та медичні засоби.

 

«Гуманітарна допомога для України – 2016»

Збір пожертвувань серед населення

Організації в рамках екуменічного тижня молитви 22 та 23 січня 2016 року збирали пожертвування серед населення в супермаркетах AUCHAN, CBA, LIDL, SPAR та TESCO. В результаті цього було зібрано близько 10 мільйонів форинтів і близько 10 тон продуктів тривалого зберігання, які було передано потребуючим через партнерські організації, що функціонують на Закарпатті.

 

Вантаж з пожертвуваннями (листопад 2016 року)

9 листопада 2016 року в Закарпатську область та за межі Карпат було доставлено п’ять вантажівок з пожертвуваннями, вартістю близько 32 мільйонів форинтів, загальною вагою близько 56 тон. За межі Карпат в першу чергу було доставлено лікарняні ліжка, медичні засоби, продукти тривалого зберігання, одяг, на Закарпаття було доставлено продукти тривалого зберігання, одяг, обладнання, призначене для Берегівської народної кухні, а також шкільні парти, стільці, засоби реабілітації.

 

Місячна підтримка протягом одного року для сімей, що проживають на Закарпатті

Починаючи з весни 2015 року (до червня 2016 року) Уряд забезпечив 85 мільйонів форинтів для тієї програми, в рамках якої 500 сімей, які через військовий конфлікт залишились без годувальника, або годувальник не в змозі забезпечувати сім’ю, протягом одного року щомісяця отримували пакети з продуктами, гігієнічними та миючими засобами, одягом. Допомогу було доставлено до потребуючих під координацією Католицького каритасу через Закарпатський каритас ім. Святого Мартона, Мальтійську службу допомоги в Берегівському районі та Закарпатську реформатську церкву.

 

Про національності в Угорщині

На території Угорщини з часів заснування держави проживає разом багато національностей. Юридичне регулювання визнає у нашій Батьківщині 13 корінних (автохтонних) національностей. В Угорщині національною етнічною групою є болгарська, циганська/ромська, грецька, хорватська, польська, німецька, вірменська, румунська, русинська, сербська, словацька, словенська та українська спільнота.

На Великдень 2013 року з’явились дані перепису населення за 2011 рік, з яких видно, що за минулі роки почалося зростання числа тих, хто заявляє про свою національну ідентичність та їх частка у населенні. Згідно з даними перепису населення 2011-го року, 6,4% населення країни – загалом 644.524 осіб належать до якоїсь із національностей. В той час, коли чисельність населення Угорщини між 2001 та 2011-м роками зменшилась на близько 2,7 %, чисельність приналежних до національностей зросла на близько сорок відсотків.

 

Юридичний фон, що визначає життя національностей

 

В Угорщині визначено в Конституції, що національності, які століттями проживають у нашій Батьківщині, є частинами угорської політичної спільноти, державотворчими чинниками. Конституція захищає їх культуру, рідну мову.

Закон про права національностей CLXXXIX від 2011 року – що є основоположним законом – у своїй преамбулі посилається на міжнародні документи, що стосуються захисту національностей, створених за активної участі Угорщини, на які наша Батьківщина звертала увагу під час розробки своєї політики щодо національностей (Міжнародний пакт про громадянські та політичні права ООН, Копенгагенський Документ, Конвенція Ради Європи про захист прав людини і основоположних свобод, Європейська хартія регіональних мов або мов меншин Ради Європи,  Рамкова конвенція про захист національних меншин Ради Європи).

Згідно з Законом про національності, Угорщина надає захист національностям, забезпечує плекання їх власної культури, користування рідною мовою, навчання рідною мовою, право користування іменем власною мовою, їх колективну участь у суспільному житті, сприяє реалізації їх культурної автономії, гарантує їх право на самоврядування.

Закон про національності детально формулює права осіб, які належать до національностей, а також колективні права національних спільнот, виділяючи серед них права, що пов’язані з правом користування рідною мовою, колективною правовою безпекою та правом самостійного національного представництва.

Стосується юридичного фону, пов’язаного з національностями і те, що призначення для національностей регулюється існуючим законом про бюджет (у 2017-му році додаток №9). Цю зміну просили самі національності, адже цим регулювання стає на рівень закону і правова безпека є гарантованою. Стає більш передбачуваним, на що можна витратити фінансову підтримку, на підставі чого зміцнюється фінансова стабільність. Крім цього, ми розширили терміни використання підтримки для місцевих та територіальних національних самоврядувань, внаслідок чого краще можна запланувати її використання.

 

Система самоврядування національностей в Угорщині

 

Угорщина після 1990-го року створила систему захисту прав національних меншин в інтересах збереження та подальшого розвитку рідної мови та культури її національностей, визнання індивідуальних та колективних прав, визнану на міжнародному рівні.

Національні самоврядування є підкреслено важливими інституціями в угорській політиці щодо національностей. Трирівнева система (місцева, обласна/територіальна, державна) представництва є унікальною у європейському вимірі, її створення супроводжували інтенсивний міжнародний інтерес та визнання. Метою представницької форми є функціонування такої структури, яка засобом загальних виборів забезпечує міцний загальноправовий мандат на представництво національних спільнот на теренах збереження і розвитку їх культури, рідної мови, функціонування їх освітніх та культурних інституцій. Використання права висловлення оцінки та згоди національних самоврядувань є надзвичайно широким. На місцевому рівні національні самоврядування мають право згоди у колі питань щодо місцевої загальної освіти, місцевих медіа, плекання традицій та культури, а також колективного користування мовою.  

На державному рівні державні національні самоврядування представляють дану національність, вони є постійними переговорними партнерами Уряду, можуть висловлювати думку щодо всіх рішень, що стосуються спільноти, і є учасниками роботи змішаних комісій з питань нацменшин, створених з керівництвами сусідніх країн.

Національні самоврядування є органами, наділеними правом висловлення оцінки та згоди щодо тих питань, які мають визначальну роль у житті їх спільноти (освіта, культура, користування мовою). Державні національні самоврядування є партнерами Уряду у розробці та реалізації національної політики, разом із цим наділені серйозною роллю у двосторонніх відносинах угорської зовнішньої політики через їх державотворчі («материнські») країни.

 

Парламентське представництво національностей

Закон CCIII від 2011-го року Про вибори депутатів парламенту – реалізовуючи давнє бажання – забезпечує національностям можливість отримання пільгового повноправного мандату, а також для тих національностей, які не отримають пільговий мандат, створенням правового інституту національного речника забезпечує можливість участі у роботі Державних Зборів. Національності, які не можуть отримати повноправне депутатське місце, можуть направити до Державних Зборів речника. Національна квота складає 25% з числа голосів на здобуття мандату з вседержавного списку. Вперше обрання осіб із наданням повноважень національного представника та речника відбулось на загальних виборах депутатів парламенту у 2014-му році.

У випадку 13-ти спільнот, речник, що пройшов, хоча не має права голосувати на засіданнях Державних Зборів, може виступити на засіданні Державних Зборів, якщо за судженням Комітету Державних Зборів пункт порядку денного торкається інтересів національностей.  З правом голосу він бере участь у роботі комітету, що представляє національності, на засіданнях постійних комітетів може брати участь з правом консультації. Може направити питання до Уряду, будь-якого його члена, стосовно будь-якої справи, що належить до кола їх завдань. Національний представник та речник у Державних Зборах може користуватись рідною мовою. Після виборів, речники національностей створили Комітет національностей, що бере участь у перевірці роботи з подання ініціатив, внесення пропозицій, оцінок та урядової роботи.

Система фінансування національних самоврядувань

Результатам національної політики значною мірою сприяло те, що кошти, які в бюджеті на 2017 рік виділені на потреби національних меншин, перевищили 8,6 мільярда форинтів, що у порівнянні з 3,58 мільярдами форинтів у 2010 році, означає зріст на 142 %.

 

(дані мільйонів форинтів)

2010

2015

2016

2017

2015-2017 (%)

2010-2017

(%)

Кошти, виділені на потреби національних меншин, всього

3587,6

5947,4

8010,8

8688,9

 

 

Залишки протягом року

-

66

400

-

 

 

Джерела коштів, виділених на потреби національних меншин, всього

3587,6

6013,4

8410,8

8688,9

Збільшення на +44,5 %-

тобто зріст в 1,4-рази

 

Збільшення на +142 %-

тобто зріст в 2,4-рази

 

 

Було створено баланс, який слугує відкриттю джерел Європейського Союзу перед нацменшинами-утримувачами закладів, а також відновленню закладів нацменшин та інвестиціям. Передбачені кошти у 2015 році склали 441,2 мільйонів форинтів, у 2016 році та у 2017 році – 882,4 мільйона форинтів. Цей баланс можна помножити, адже ми також можемо забезпечити участь національних самоврядувань в тендерах ЄС.

 

Інституції культурної автономії національних меншин

Угорщина оцінює культурні цінності своїх національних меншин як спільну духовну та матеріальну спадщину країни, підтримує їх збереження та розвиток. Особлива мета Уряду – сприяння розширенню культурної автономії національних меншин, а також забезпечення правових, інституційних та бюджетних умов. Національні самоврядування можуть створювати свої навчальні, культурні, наукові, інформаційні, соціальні та інші заклади, для їх функціонування з бюджету регулярно виділяються кошти підтримки. Кількість інститутів, які перейняли, заснували та утримують державні та місцеві національні самоврядування, щорічно зростає. Наразі 13 національних меншин утримують 77 закладів, які виконують освітні та виховні функції (з них 49 утримують місцеві національні самоврядування) і 41 заклад, які виконують культурні функції, або виконують інші суспільно-національні функції в економічній формі.

 

Для учнів загальноосвітніх навчальних закладів засновано конкурс Навчальна стипендія для представників національних меншин, яка щороку набуває все більших успіхів. З початку старту програми у 2011 році стипендію було присвоєно всього 101 учню – у 2016 році 20 учням – за видатні навчальні досягнення та за участь в діяльності національних меншин. Від початку до кінця 2015/2016 навчального року всього 81 учень-представник нацменшин отримав 85,8 мільйона форинтів підтримки.

 

 

 

* За середнім курсом Національного банку Угорщини на 19.08.2016 (310,55 Ft/EUR)

* За середнім курсом Національного банку Угорщини на 19.08.2016 (310,55 Ft/EUR)